郭嘉回答说：“对内限制，就是告诉官员和军人，不能在兴汉军的管辖范围之内从事商业活动。这是为了维护商业秩序，避免出现官商勾结，搞小团体。对外开明，就是说无论是什么人，都可以赚兴汉军地盘之外的钱。”
吕蒙问：“就不怕有人出卖兴汉军的机密，换取非法所得吗？”
郭嘉说：“不怕，情报部下面的安全部门，正好可以大展身手。不怕对手太强，就怕没事可干。想要获得高额的利润，就得承受巨大的风险。律部面前，人人平等。无论是谁，想要出卖兴汉军的机密，就要看能不能承受那份风险？”
黄忠等人终于明白了，这就是依律办事的威力。虽然兴汉军不会控制人们的思想，但是普及律法，让所有的人都知道，犯了事，会有什么样的后果。
通过这样的方式，让所有的人自主选择，是忠诚，还是背叛。
刘正说：“好了，奉孝，别扯远了。继续说一说张曼成吧。”
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