章镜也了解过，发现这个世界的官府掌控力极低。
皇室就相当于整个国家最大的世家。
只要上供的赋税资源不少，他们是管不了下面的。
相当于与世家共治天下，诺大一个国家，他管不了，也不敢管。
世家豪强纷纷拥有强大武力，武功练到极处，一人敌一军不是说说的。
所以官府只是在平民眼里颇有威势，在这些武者眼里，算不了什么。
武艺越高越不愿意收到束缚，所以官府一直招不到足够多的高手来镇压各地。
世家豪强也不会允许，官府的掌控力那么强。
这样才符合他们的期望。
旬阳城里的捕快，都是没什么武艺的普通人，自然管不了这么多。
但是，也不能干的太过分，不然就是打朝廷的脸。
真要是惹恼了官府，直接派皇室高手出来，大家都不好过。
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