到时候朝廷以这种利益*换，让他们出让土地，将土地分配给农民，底层稳定，朝廷自然就稳定了。
田地在大地主的手里，朝廷收不到税，但在农民的手里，朝廷却是能够收到田赋的，有了大批纳税的农民，朝廷还怕没钱？
而安石公担心的朝廷偿付问题，其实不必担忧，朝廷每投下一笔钱，都会在税收上重新收回来。
比如说造一条路，朝廷将其承包出去，承包商需要招募工人，于是便有上万工人受益，工人拿钱会消费，消费则商户受益，商户受益则朝廷收税；
承包商还得购买各类建材，建材供应商也需要往更上游进行采购，如此原先的一笔钱，便在各个环节流通起来。
商业繁荣起来，商税便会水涨船高，各个方面归拢起来，到时候朝廷依然不会亏本，但整个大宋却是因此而富裕起来。
总而言之，朝廷投在基建上的钱，最终都会转变成为税收的模式回馈
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