上谷郡郡城沮阳在后世的怀来县，张家口正是其北面险隘，口外有三个县，辛毗这建议，就是把这三个县让难楼管辖。
加上代郡长城外的区域，足够难楼部游牧了，唯一的缺点就是，那里离弹汗山太近。
不过此时的鲜卑不再是檀石槐时代了，早就分裂成几十个部众，并不是不可战胜的。
难楼想了想，无奈的答应了，也提出请求，若是被鲜卑人攻击，希望汉军能够支援他们，这一点袁熙痛快的答应。
“难楼贤弟其实可以把老弱妇孺留下来，幽州要大规模屯田，他们同样可以养活自己。”
袁熙好意的建议道，难楼一听眼睛亮了，忙不迭的谢过后，同意这建议。
这是双赢的结果，袁熙需要劳动力，难楼可以减轻负担，让去长城外的部众战斗力更强。
几天后难楼部开始迁徙，杜畿接手乌桓人离去后空出的地盘，规划屯田，建立官衙、学校等机构。
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