这是市里面给出的扶持政策。
为了发展经济，自然会进行产业结构的升级。
这就导致原先的一些资源密集型的企业没有了发展的前途，连年亏损，但是考虑到工人实在是太多了，市政府只能够硬着头皮不让这些工厂倒闭，由市里面给予资助，保证员工的工资。
但是市里的财政也是颇为吃紧的，几年的话还是能够撑得住，但如果继续这么下去的话，那就会影响经济发展的步伐，会拖累实体经济的改革。
最后市里经过多次的磋商决定。
首先是要给到这些下岗工人足够的退休金，以及让他们没有后顾之忧的可以退休。
而最大的后顾之忧就是没有房子。
这才会出现这么一片工地，建造普通的商住房。
毕竟如果按照正常的商业逻辑思维这篇位置还不错的地想要赚钱的话，那自然是要建设高档小区乃至是别墅区。
这一点
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