大司农咬牙答应后，又听皇帝说，“还有一事，十几年前战争不断，秦暴虐，使百姓流离失所，许多百姓为躲避战乱逃亡贫瘠之地，土地肥沃之地却无百姓耕种。还需你安排人下至地方，协同当地令尹游说贫瘠之地的百姓搬去土地肥沃之地。”
大司农眉头一皱，又听皇帝说，“凡是同意搬家的百姓，免去两年税收。”
“陛下圣明，如此游说百姓就简单多了。不过，非臣懈怠，只是下属官员人数有限，若两项决策齐头并进，怕是要顾此失彼。”
聂慎儿道无妨，“朕打算更改官员选拔制度。”
此话一出，众人皆沉默。
如今官员选拔主要是由地方太守及中央官员筛选忠，孝，廉，为民，宽厚等品格的人，极有可能出现任人唯亲。
时间长就会出现上品无寒门，下品无士族的现象。
而民间有识之士若无人推荐只能默默无闻一生，而中枢又不能筛选出合格的官
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