柳冠南这么急着回榆林湾是因为他拜托了史显扬一件事到现在一直没有得到答复。自从上次榆林湾学堂发生了学生大规模斗殴的事件以后，柳冠南一直想弄出一部针对青少年违法犯罪的法律来。
柳冠南在榆林湾和万州的各个学堂做过一个调查，现在学堂内的校园暴力有上升的趋势。而且虽然早在几年前就进行了教育制度的改革，可现在榆林湾的入学率还是很低，甚至并没有达到50%的比例。大部分的失学孩子都进了各个工厂、商铺打工，也有一部分出于各种原因混迹街头，榆林湾内有出现帮派甚至是黑社会的苗头。
虽然柳冠南知道，随着人口的增多，随着贫富分化的加大，这种帮派和黑社会在任何一个社会都是不可避免的。纵观人类的历史，只有高压的独裁社会里才会完全杜绝这种现象的发生。可是柳冠南并不希望这种现象在榆林湾里蔓延，更不希望成为一种风气。教育好孩子是堵住帮派蔓延的一个最重要的措施，因为这就等于堵住了它的源头
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