再加上宋朝还废除了对于应试人员的限制，士农工商之子弟皆可参加考试，属于变相的鼓励百姓读书识字，参加科举考试。
也正是因为在官方的鼎力支持下，宋代的读书人要远超于历朝历代，这就导致了宋代的读书人在考试路上的竞争会比其余朝代更加激烈。
由于每一届的报考人数都远超预计，录取的人数却很有限，这就导致了许多读书人N次落榜，屡试不中。
而为了显示皇恩浩荡，宋太祖赵匡胤又突发奇想，研究出来了一个新的当官方案——“特奏名”制度。
这一制度的建立初衷，就是为了笼络那些多次赴省试落第的高龄举人，开宝三年（公元970年），赵匡胤特诏赐连续15次以上参与礼部考试的举人105人为本科进士出身。
自此之后，凡省试落榜多次者皆可由各州府另立卷册上报礼部，而后由礼部筛选*由皇帝审阅，恩准他们参加殿试，赐予进士出身或被直接
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