青竹村的村委会，今天下午很热闹，连空气中都充满了金钱的味道。
9·28森林火灾有11人不幸遇难，官方实报只有2人，有9人没有上官方通报的死亡名单。
这九个遇难者的家属，现在就聚集在村委会。
戴丰年在李横波的协助下，玩起了怀柔政策。
之前森林公安局判定：
9·28森林火灾，由养猪场的老板杨寿山承担全部责任。
后经协调，杨家要给每位遇难者家属赔偿一百万，九个遇难者就是九百万。
然而，杨寿山已经死在森林火灾中，儿子杨涛也在上访途中失踪，杨家显然拿不出九百万赔偿金。
遇难者家属拿不到赔偿金怎么办？
由青竹岭项目开发部垫资，代位赔偿，这就是李横波帮戴丰年想出来的怀柔政策，旨在让遇难者家属闭嘴。
但垫资归垫资，遇难者家属要想把所有赔偿金
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