他知道陶谦等人的阻挠，才是他面临的最大挑战。
与此同时。
一些不法分子也趁着集市的混乱，开始蠢蠢*动。
他们混迹在人群中，伺机行窃，扰乱秩序。
负责安全保卫的赵磊及其部下，忙得焦头烂额，却依然无法完全控制局面。
看到这一幕，刘协的眉头皱得更紧了。
如果不能尽快解决这些问题，他的计划将功亏一篑。
他必须采取一些措施，稳定局面，恢复秩序。
然而。
刘协并没有选择直接惩罚那些不法分子。
他深知这些人大多是走投无路的百姓，为了生存才铤而走险。
与其严惩，不如给他们一条出路。
他下令将抓到的不法分子集中起来，让他们参与集市的重建工作。
例如修缮道路、清理垃圾、维护秩序等，并
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