姜氏世代立足于淮州，已经形成了脱离皇室控制外的独立经济和军事集团。
更重要的是，大奉选拔官员实行察举制和九品中正制。
察举制由地方一把手官员在辖区内随时考察、选取人才并推荐给中书三省，经过中书考核上报给皇帝任命官职。
弊端是什么？
察举制的选人权在地方官员手上，这些官员就可以私心举荐门生故吏、好友亲朋，甚至可以营私舞弊、朋比结党。
比如靖国公宁甘的门生。
陆景泰正是看出察举制的弊端，想出了九品中正制。
由各州郡分别推选大中正一人，所推举大中正必是在朝堂任职官员且德名俱高者。
大中正再产生小中正。
大、小中正产生后，由吏部下发一种人才调查表，在该表中将人才分为九等，上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。
现今吏
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