并在条件允许的地点，尝试设立小型互市场所，用中原的盐铁、布帛、茶叶换取草原的牲畜、毛皮，以经济纽带促进融合。
而都护府的首任都护人选，更是体现了新朝的用人思路。
并非传统的世家文臣或勋贵武将，而是一位在地方治理中表现出*、精通胡务、出身寒门的原幽州法曹——陈石头。
此人处事公允，熟悉边情，由他坐镇北庭，再配属部分精通胡语的吏员和一支精干的戍守军队，足以初步稳定局面。
与此同时，对俘虏的处理也颇具章法。
普通部落民，愿意归附者，登记造册，划给草场，令其安居。
顽固分子及部分青壮战俘，则被押解南下，充实边境军屯，或*由张三铁的工部，用于开发北疆矿藏、修筑道路，以劳役赎罪。
至于拓跋力微等重要酋长，则被严加看管，准备押赴洛阳，听候皇帝发落。
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