根据地各项建设在艰难中稳步推进。然而，随着防区扩大、部队机动*要求提高以及对外情报需求日益迫切，一个致命的短板愈发凸显——通讯手段的原始与滞后。军令传递依靠骑兵通讯员或徒步传令兵，不仅速度缓慢，易受天气地形影响，更在关键时刻可能贻误战机，甚至导致讯息被截获。楚云飞深切体会到，在这个信息制胜的时代，没有高效、保密的通讯网络，再精锐的部队也如同被蒙住眼睛的巨人，空有力量却难以协调发力。建立属于自己的无线电通讯网络，已成为关乎生存和发展的又一战略要务。
这一日，司令部作战室内，一场关于应对边境地区小股土匪流窜的推演，再次暴露了通讯不畅的弊端。各方部队调动信息靠马匹传递，反馈迟缓，指挥员难以实时掌握全局，推演进程屡屡中断。参谋长赵铁柱猛地一拍桌子：“这仗没法推！前线情况不明，后方指挥不灵，等消息送到，土匪早跑没影了！”
楚云飞站在地图前，沉默片
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