漠南草原的春天终于彻底到来，嫩绿的新草覆盖了去岁冬日的枯黄。然而，满桂面临的挑战，却从明刀明枪的征战，转向了更为复杂繁琐的治理。
数万归降的察哈尔部众，如同无助的羊群，被暂时安置在指定的草场上。他们眼神茫然，对未来充满不安。如何管理这些曾经的敌人，使其成为大明新的子民而非隐患，是摆在满桂和即将到来的文官面前的首要难题。
“总督大人，各部头人名单已初步统计完毕，然其原有部落体系被打散，需重新编户齐民，划分草场，绝非易事。”一位随军的文官捧着厚厚的册籍，眉头紧锁，“更棘手的是，许多贫苦牧民缺衣少食，牲畜在战乱和冬寒中损失惨重，春荒在即，若处置不当，恐生变乱。”
满桂站在临时搭建的了望台上，望着远处连绵的帐篷和稀疏的牛羊群，沉声道：“陛下已有旨意，对这些归顺部众，当示以怀柔，使其安居乐业。首要之事，是活命！”他下令，从军粮中拨出一部分，设立
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