蓝图宏伟，但如何实现？赵铁鹰迅速从震撼中冷静下来，提出了最现实的问题：“殿下！此策惊天动地！然则，如何将消息传回万里之外的南洋、闽粤？即便消息传到，如何将人安全运来？这茫茫大海，凶险万分！途中若有折损，或引来清廷、洋人干涉，又当如何？”
洪天佑成竹在胸，他走到地图前，指向代表河滩船坞的位置和那条蜿蜒入海的河流：
“第一步：信使与‘天府诏令’！” 他目光灼灼，“待我们的第一条近海帆船造好，立刻挑选最胆大心细、略通文墨、熟悉海路之人，携带我亲笔所书的‘天府诏令’（移民招募文书），以及能证明我身份的信物（如洪秀全印信拓印），乘船先至南洋！”
“目标：新加坡、巴达维亚、马尼拉！这些地方，华人聚集，会馆林立！找到有威望的会馆首领，晓之以情（同为炎黄，当谋生路），动之以利（许诺其组织移民之功，未来在新夏贸易优先权）！让他们成为我们在南洋的‘招贤馆
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