高薪聘请清国及南洋华人教师。
招募部分欧美传教士（需教授世俗课程，限制传教）。
成效（五年）：适龄儿童入学率从近乎0提升至约35%（城镇超50%，农村偏远区不足20%）。扫盲人口累计超20万！
二、骨干：发展实业，培养专才（中等教育）
国立中等技术学校：
类型与数量：
矿业学校：2所（西澳卡尔古利、南澳布罗肯希尔矿区）。年培养：200人。
铁路与机械学校：3所（新夏京、墨尔本、阿德莱德）。年培养：300人。。
电报与通讯学校： 1所（新夏京）。年培养：100人。
农牧学校： 2所（南澳阿德莱德近郊、维州吉朗牧场区）。年培养：150人。
初级商务学校：1所（墨尔本）。年培养：100人。
学制：2-3年（招收小学
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