让退役军人在各镇各村的行政点任职能够有效保持乃至提升退役军人的社会地位和生活保障。
不管是担任捕快还是普通的吏员，即便是打杂的但是这在外人看来都披上了一层官方的皮，用后世的话来说就是公务员。
较高的社会地位以及安稳的工作以及收入，这足以让他们的余生过的体面而富足。
而这，远远不是所谓的荣军农场之类的安置可以相提并论的！
而且把大量的退役军人安置在基层政府里，还可以带来一个极大的好处，那就是可以让大唐王朝，或者说是李轩自己更好的加大对基层的掌控力。
设立各镇各村的行政机构，安置退役伤残军人，乃至完善大唐王朝中央的各个机构，这些琐碎但是极为重要的事务花去了李轩他们足足三天的时间才是讨论并确定下来。
不过三天过后，柳八苟和方东全他们这些文武官员就是显得有些兴奋了，一个个走路的时候都是面带喜
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